省政府办公厅转发《关于加快建筑业转型升级高质量发展的若干意见》
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作者:gsgcgw
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发布时间: 2019-12-20
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十二、进一步加大对企业的奖补扶持
各级政府将建筑业纳入到产业扶持专项资金的奖补范围。创建建筑品质示范工程，加大对优秀企业、项目和个人的支持鼓励力度。本地企业获得“全国优秀工程勘察设计奖”“中国建设工程鲁班奖”“中国土木工程詹天佑奖”“国家优质工程奖”“黄果树杯优质工程奖”“贵州省优质主体结构工程创优奖”“贵州省优秀工程勘察设计奖”等国家及省部级有关奖项之一，或取得施工特级资质、设计行业甲级资质、监理综合资质之一，产值、纳税达到区域前列的，鼓励企业注册所在地政府给予奖励。装配式建筑优先纳入“黄果树杯优质工程奖”“贵州省优质主体结构工程创优奖”“贵州省优秀勘察设计奖”培育计划并予加分。对总部设在我省且年产值超百亿元的特级建筑业企业、甲级及以上监理企业、综合甲级设计企业或央企、省外大型优势企业在我省设立总部或成立子公司，优先保障企业落户所需的生产生活用地。对将总部迁入我省的施工总承包企业，可按照我省招商引资奖励资金办法予以奖励，并优先满足企业用地、融资、人才保障等方面需求。
十三、进一步强化金融支持
鼓励金融机构积极开发适合建筑业特点的保函、保理、保险和担保等金融产品。积极开展工程综合保险及工程质量保险试点，推动以银行保函、工程担保公司保函、工程保证保险等为主的投标担保、工程款支付担保、承包履约担保、农民工工资支付担保和质量保修担保;主管部门和建设单位不得拒绝非现金方式提供的担保，并在招标文件中明确表述;推行工程履约“双担保”制度，招标人要求中标人提供履约担保的，招标人应当同时向中标人提供工程款支付担保。定期汇编发布国家、省及有关部门支持企业发展的补贴、基金、税收政策，指导建筑业企业积极申报，争取投融资支持。支持建筑业企业挂牌上市、发行债券融资。鼓励对生产经营正常、暂时遇到困难的建筑业企业稳贷续贷，不盲目抽贷压贷。发展绿色金融,助推装配式建筑、绿色建筑、海绵城市、可再生能源、既有建筑改造等领域绿色高质量发展。
十四、进一步强化建筑质量安全监管
加大对建筑工程质量安全责任追究力度，对相关责任单位和个人依法严肃查处曝光，强化个人执业资格管理，对存在证书挂靠等违法违规行为的注册执业人员，依法给予暂扣、吊销资格证书直至终身禁止执业的处罚。企业须公开建筑工程项目质量安全信息，接受社会监督。探索建立建筑工程质量安全社会监督机制，支持社会公众参与监督、合理表达质量安全诉求。完善建筑工程质量安全投诉和纠纷协调处理机制，明确工程质量安全投诉处理主体、受理范围、处理流程和办结时限等事项，定期向社会通报建筑工程质量安全投诉处理情况。严格控制超高层建筑建设，严格执行超限高层建筑工程抗震设防审批制度，加强超限高层建筑抗震、消防、节能等管理。推行工程质量安全手册制度，结合省内各奖项评选开展工程质量提升行动、工程质量管理标准化、企业安全标准化、项目安全标准化、安全文明样板工地创建活动，实施项目示范带动。落实主管部门监管责任和参建责任主体(建设、施工、勘察、设计、监理、检测)工程质量终身责任制，突出建设单位首要责任。
十五、进一步强化建筑市场监管
持续规范建筑市场，加强“双随机一公开”和“互联网+监管”检查模式，强化建筑市场“打非治违”。建立全过程工程咨询监管制度，加强企业资质、人员资格动态核查，依法处置“僵尸”企业，依法清理“挂证”人员。进一步完善建筑行业从业人员个人公共信用信息记录。及时公示相关市场主体的行政许可、行政处罚、抽查检查结果等信息，并与全国信用信息共享平台、省工程建设项目审批监管平台等实现数据共享交换。制定建筑市场主体“黑名单”制度，对违法违规的市场主体实施联合惩戒。加快推进信用承诺制度，修订完善工程建设市场主体信用评价办法，将建设单位信用信息，工程质量安全违法违规等记录作为企业信用评价的重要内容纳入监管范围，实施信用分级分类监管。
十六、进一步强化行业自律和统计监测
相关行业协会应进一步健全行业及从业人员自律机制，协助政府开展相关政策和标准体系研究，规范行业秩序。做好行业发展的统计监测，结合大数据分析，对建筑业市场主体状况、经营情况、行业规模、发展趋势、政策需求等开展统计分析和研究，定期发布建筑业发展报告。 各市(州)人民政府、贵安新区管委会以及各相关部门要深刻认识加快建筑业转型升级高质量发展的重要意义，健全工作机制、强化组织领导、出台政策措施、突出重点任务、加强协同配合，确保各项工作部署落地落实。
